有我们么？那就不断地做。陛下想，历朝历代，先贤明君谁不想解决这个事？又有几个做成了的？能用的办法，他们都在不断地试。放任不行，下猛药又容易把病人给治死。
所以，臣以为王相公的想法或许是更贴近实情的，可惜在施行的时候不得其人。”
皇帝道：“王相啊……我再想想。”
祝缨告退。
皇帝这一想就是一个月，也没见他想出个什么来。祝缨也不着急，这样的大事，牵涉这么广，如果是一拍脑门儿就做了决定，反而会出大乱子，仔细一点不是坏事。
皇帝不甘心，他还年轻，想做出一番事业来。憋了一个月，终于召来了丞相，将任务发给了他们：“诸位议一议，当如何做。”
祝缨这份新的数据显示，兼并的情况比上一次调查的时候严重了许多！
郑熹道：“怎么恶化得这么快？十年前还好好的。”
冼敬没好气地道：“那是因为十年前、二十年前，朝廷下令丈量、检视的时候，下面上来的数未必是准的。”
窦朋和陈萌都说：“是这样。下面各乡对县里报的时候差一点，县里报到州里再差一点，州里报到朝廷再差一点。”
要不怎么说亲民官重要呢？
一点一点累积，朝廷抱着漂亮的数字安卧，实际上下面的情况已经不乐观了。中枢大臣，从下面干上来的，多少知道一点，但都有“我在下面的时候没干这么过分，总体问题不大”的心理。直到积弊深重，不得不整顿。
这种事，得是明君贤臣风气特别好的时候，才能让下面比较准确地报数。否则，就算是王云鹤，只有亲自盯的地方能好，其他地方也只能靠“震慑”。
要不然就是祝缨这样的，把手下的当牲口使，让户部的人亲自下去摸底。还等能控制得住手下，不被手下糊弄。
这样的代价也不小，凡派了这样差的人，祝缨都得从吏部给人家抠升迁的机会。窦朋猜想，祝缨还得有别的手段复核，因为这些人也未必是全都可信的。或者，祝缨这个已经不太好看的数据，已经是下面美化过的结果了。
郑熹没干过地方，但是大理寺的奏本他写了许多年，一经提醒也沉默。
皇帝道：“这是一件大事，诸卿要用心。拿出章程之前，要保密。”
这话说得还算在谱，丞相们都答应了。
……
步出大殿，窦朋心中突然生出一股退意，他累了，想休致了。
其他三人商议着把祝缨给叫过来问话，他却一言不发。郑熹问他的时候，他说：“啊？叫来说一说，也好。”
祝缨于是又从户部被薅了过来。
她对政事堂也说了与对皇帝一样的话，又加了一句：“各地情况不同，也不能一概而论，恐怕还要仔细斟酌。”
朝廷对各地的税收本来就是不一样的，有的地方税率会高一些，有的地方会低一些。这些都需要再重新精确地计算。
郑熹与冼敬各怀鬼胎，对祝缨的方案不置可否。
陈萌道：“恐怕不妥，下面的手段你还不知道？你只要开了一道口子，他们能把整面墙都撕了。”
其他三人点头。
祝缨道：“口子已经开了，给他们透气了。谁要拆墙，那就不能怪我拆他们的骨头了。”
陈萌打了个哆嗦。
祝缨又补了一句：“当然，这须得朝廷政令。要是还不成，就当我没说。朝廷与地方士绅，是手心手背，都长在手上，却又是两面。您说是吧？”
郑熹道：“如此大政，不是一时半刻能够定下的，还要再斟酌。”
祝缨躬一躬身，不再说话。
此后，政事堂几人又频繁地磋商，祝缨也不着急，处理着手上的事务。杨静走了，国子监新的祭酒人选还没定下来，岳桓与冼敬意见相左，争得面红耳赤。
国子监有些乱，不但人心惶惶，连钱粮都被卡住了。
这一天，赵苏拿了一份公文过来：“国子监又来要钱粮了。”
祝缨道：“这一旬还没过完，急什么？桃枝”
预算是去年底做的，当时的款子已经定了下来。但是怎么发，看祝缨的心情。她就按旬发，等着看国子监的变化和新祭酒的人选。
赵苏知道她为杨静打抱不平，道：“对！反正也没欠着他们的钱粮。这群人呐！要是有脑子，就该知道恨谁！霍昱走得太便宜了。回去让阿渔再好好提醒提醒他们……”
祝缨道：“我只是不相信这些人能够用好这些钱粮。拨出去的每一笔都要看好，他们要是用错了一处，哼！”
赵苏笑道：“好嘞！”
“好什么呀！”叶登匆匆地赶了过来，“来吧，拨钱。”
祝缨与赵苏都看向他：“什么钱？”
叶登着：“薨了一位皇子。”
皇帝死了儿子，葬礼的钱户部也得出一部分。
祝缨问道：“哪一位？”
“听
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