林序走的时候，皇城三郡有个大问题。那就是赋税。百姓赋税过高，导致他们生活过于困难。而如果减免赋税，很可能造成那些官员心理落差，导致他们铤而走险。把他们全解决？当时自己杀了多少人，如果再杀，先不说去哪找平替的人。杀了之后呢，很有可能逼得其他地方官员狗急跳墙，到时候受苦的还是百姓。而且当时自己心系灾民，根本没有时间留下来。后面遇到颜惜儿主动请缨。他便给了一个机会。颜惜儿解决的方法也简单，那就是先调查，然后挨个登门，最后检验。同意则相安无事，不同意，或者嘴上同意，背地里搞小动作的。新账旧账一起算，将这些人尽数抄家。所得银两一部分改善百姓，另一方面，用来鼓励那些改过自新的官员。同时，颜惜儿单方面对各大官员设立了一些赏罚。比如做好某些事，可以获得信物。当集齐一定量信物时，可以兑换银两，甚至兑换官职。当然，这个官职仅限于颜惜儿管辖范围内。之后，颜惜儿亲自去民间物色合适人选，将他们提拔上位，逐渐踢掉那些罪行累累的官员。如此反复，不但扫清整个皇城三郡，更是间接性将薛荣党羽全部除掉。换成只对林序忠心的人。而且颜惜儿提拔的多数是民间才子，他们从小在贫苦中长大。他们上位后，对百姓的困难更为了解。事实也是如此。自从这些人上位，颜惜儿就闲了下来。因为那些新上位的官员一个个争先恐后抢着干活。而且干的都还不错。所以能在这么短时间内，让整个皇城三郡几乎变了个样。林序听到后也不由多看两眼颜惜儿。这种赏罚机制在前世并不是稀奇。但这里是乾武，大部分人只知剥削。在这种情况下能想出这种机制，这颜惜儿确实有点能力。“你的方法不错，但，不能长久。”林序淡淡道。颜惜儿一愣，柳眉紧皱：“陛下，恕臣愚笨，为何这方法不能长久。”“你的赏罚机制短时间确实能取得不错效果，可等百姓安稳下来，那些官员能做的事越来越少。”“这时候为了奖励，你猜他们会做出什么？”颜惜儿并非愚笨之人，很快就想明白，露出凝重之色：“陛下是说他们可能会恶意获取信物？”“不是可能，是一定。虽然你从平民中选取官员出发点是好的，但人呐，永远都不是能够轻易满足的。”“就比如你，朕如果只让你当个小官，你觉得你会满足么？”顾惜儿脸色一变：“是臣考虑不周，我这就去把这方法取消。”“不用，朕说了，你的方法不错。想杜绝此类事情发生，你只需增加一个条件。”“什么条件？”“万民书，根据奖励和官职大小，需要的万民书就越多。”
所谓万民书，就是要百姓将自己名字写在一张纸上，用来证明百姓心意。若百姓都觉得好，那这个人确实可用。颜惜儿美眸一亮：“陛下方法甚妙，微臣明白了。”“嗯。朕等你的表现，等你处理好皇城三郡，就可以物色接替你位置的人了。”林序神色淡然，颜惜儿野心很大，这种人一但得势，必定一发不可收拾。可偏偏，他最喜欢这种人。有野心好啊，一个人连野心都没有，那跟咸鱼有什么区别。诚然，颜惜儿野心很大。但他的野心更大。林序既然敢用她，那必然有十足把握控制她。别的不说，颜惜儿实力就是一大硬伤。要取她性命是分分钟的事。颜惜儿愣神，接着惊喜跪在地上：“多谢陛下，臣定当竭尽全力。”林序点头，挥手让她退下了。曹正淳走进来，恭敬道：“陛下，皇城传来消息，镇国公薛荣前段时间已回到薛府，期间并未有异常，每天不是喝茶就是听曲儿。但在数日前，他召集了党羽议事。”“在此期间，薛荣杀了一批没有去薛府的人，其中包括吏部尚书刘兴怀”“商议主要内容是为我们对抗江湖势力准备粮草。”“这是他们聊的具体内容。”曹正淳恭敬的递上一封信。东厂虽监察天下，但并非一有风吹草动就会汇报，而是会将收集来的信息整合起来，直至形成一条完整事件才会上报。林序打开信，看了眼上面内容陷入沉思。薛荣给他准备打仗的粮草？怎么看都是黄鼠狼给鸡拜年。可他明知道这件事不对，却说不上哪里不对。这就相当于明面上告诉你老子要对付你，但就是不说时间。甚至最后，还有可能白担心一场。阳谋，往往比阴谋更可怕。“先不管他，严密监视即可。他既然帮朕，朕岂能拒绝。”林序摇头，将信件放一边。夜晚。自从顾惜儿举行的一系列政策，百姓的日子好过不少。即便是夜晚的木牙城，也有许多孩童出现玩耍嬉笑。当然，真正原因还得归功于每几分钟就有一队士兵巡逻的原因。这些士兵还不是普通护城军，而是大雪龙骑，感受到他们散发的气势，哪个不是提心吊胆。一开始连普通百姓都吓得够呛，以为有战事要来。直至有人为恶时，这些士兵第一时间将歹徒缉拿。百姓这才反应过来，这些士兵是来保护他们的，只要不作恶，他们不会有任何动作。自那以后，整个木牙城的歹徒直线下降，大部分被缉拿，到现在还在牢里反省。情节严重的当场击杀，尸体扔到乱葬岗。颜惜儿看到这一幕，特地告诉皇城三郡其他城市护城军统领，让他们效仿大雪龙骑。一开始那些普通护城军不太乐意，毕竟，这可不是一个轻松活。直至颜惜儿提出加月钱，所有不乐意的声音瞬间消失。林序行走在晚间集市，看到的正是这一幕，心里对颜惜儿能
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